敦煌立足实际多措并举全面提升社会治理 [复制链接]

敦煌：立足实际、多措并举全面提升社会治理中心运行质效

多项举措优化提升运行质效

为进一步规范高效推进市社会治理综合服务中心建设，全面贯彻落实省委政法委、酒泉市委政法委关于优化提升敦煌市社会治理综合服务中心、全力打造省市标杆亮点的系列指示精神，敦煌市委政法委立足实际、强化举措，着眼从深入查摆问题、优化运行机制、提升服务管理、强化工作保障夯实基层基础等五个方面不断提升中心运行质效。

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立足实情实际深入查摆问题

建设运行市社会治理综合服务中心，是敦煌市探索推进“最多跑一处”“最多跑一次”向社会治理领域拓展延伸的创新举措，是市委、市政府通过“八步走”工作法确定的3年至5年中期任务之一，更是贯彻落实中央和省、市委部署要求，全面推进市域社会治理现代化和综治中心规范化建设实体化运行的重点工作。建设市社会治理综合服务中心的主要目的是整合全市矛盾纠纷化解资源和力量，通过完善机制、再造流程，构建“一站式接待、一体化运作、一条龙调处、一揽子化解”的工作体系，最终实现服务群众、化解矛盾“最多跑一处”的目标。去年以来，敦煌市在认真学习借鉴外地成功经验做法的基础上，按照整合公共法律服务、群众信访接待、社会治安综合治理、综合行政执法等职能的思路，建成敦煌市社会治理综合服务中心，并于年10月投入使用。

▲省委常委、政法委书记胡焯调研

▲酒泉市委常委、政法委书记席忠平调研

针对各级领导调研反馈和运行过程中凸显的问题，中心先后3次专门召开会议进行分析研究，在前期工作的基础上，制定《敦煌市社会治理综合服务中心优化提升工作方案》和《关于全力支持配合做好市社会治理综合服务中心相关工作的通知》，对人员管理、运行机制、工作制度、阵地建设等方面进行系统安排部署，整体优化提升工作正有序展开。

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整合治理资源优化运行机制

在现有26项业务基础上，对涉及社会治理的有关职能再梳理，扩容升级中心业务受理范围，尽可能将化解矛盾纠纷资源力量汇聚到中心，协调将具体业务整体授权移交入驻人员办理，目前中心已开始办理司法确认、远程立案，正在协调引入医患纠纷调委会等专业性、行业性调解组织。不断拓宽事项受理渠道，与市民中心（市民热线）、综合行政执法中心建立服务事项双向联动办理机制，逐步实现服务群众不出“三个中心”、市民办事“最多跑一处”。

主动适应疫情后文化旅游市场升温、投诉事项增多的实际，专题部署文化旅游投诉事项受理处理工作，专门组建文化旅游投诉办理工作群，第一时间处理相关举报投诉事项，截止目前，中心交办处理旅游投诉事项件。同时，制定了《敦煌市人民调解工作管理制度（试行）》，明确由市司法局统筹协调指导全市矛盾纠纷排查调查、调处化解工作，由市信访局负责信访事项的分析研判、分流交办、督办和组织化解工作。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，着眼建立“中心吹哨、部门报到”运行机制，统筹市、镇、村（社区）三级综治中心资源力量，全面提升调处化解信访矛盾纠纷质效。

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强化业务培训提升服务管理

围绕“立足岗位练内功、熟悉业务提技能”开展了6期业务培训和全市人民人民调解员培训班，涉及劳动仲裁、土地仲裁、法院诉调、法律援助、人民调解等相关业务知识，通过典型案例讲解、办理流程现场演示、模拟工作汇报等方式，发现短板、找准差距、弥补不足，全面提升了中心全体工作人员业务能力水平。

▼“立足岗位练内功、熟悉业务提技能”培训现场▼

▲政府新二楼培训会现场

▲莫高镇培训会现场

同时，邀请省综治信息平台技术工程师对全市9个乡镇的名网格员进行了业务培训，围绕信息平台登录操作、基础数据录入、巡查打卡、事件处理、绩效考评等内容，依次对综治信息平台手机APP和PC端进行了详细的讲解和示范操作，有效提升了各级网格员信息化平台操作技能。

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加强阵地建设强化工作保障

不断提升中心整体对外形象，美化更新中心标识，在中心正门综合服务大厅上方设计制作了附带LOGO和“敦煌市社会治理综合服务中心”字样及相应英文的标识。进一步扩充综合服务大厅受理业务服务，在现有5个窗口服务的基础上，参照市民中心式样，降低服务窗口台面高度，增加服务窗口数量至8个，增加一个导服窗口，目前已制定完成效果图和经费预算；采购完成无线讲解系统一套。从中心内部工作人员挖掘选聘了2名兼职讲解员并完成了业务培训。初步完成了诉调对接室、标准化法庭和远程视频接访室的建设预算任务。

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夯实基层基础提升治理效能

积极贯彻市域社会治理现代化试点工作要求，紧抓政法工作条例实施和乡镇机构改革契机，研究制定了《敦煌市镇、村（社区）社会治安综合治理综治中心规范化建设方案》，统一建设标准和运行模式，完善软硬件配套设施，对基层综治中心建设进行了系统安排部署。同时，进一步优化完善网格化管理，重新划分确定网格个（其中一级网格9个、二级网格65个、三级网格个），争取资金47.1万元为网格员增配综治E通账号个，落实名群防群治队员补助经费65.4万元并严格考核奖惩和补助发放办法。截止目前，按照有场地、有经费、有人员、有制度的建设要求，全市9个镇和65个村（社区）综治中心全面建成，增配市委政法委书记1名、配备镇党委政法委员9名、镇综治中心主任3名、专职工作人员25名。

敦煌市级中心运行以来，共接待群众余人次，受理法律援助、土地仲裁、劳动仲裁、法院速裁、人民调解、信访等事项共计件，其中咨询类件，受理件、办结件，办结率83.9%。