中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结年经济工作，分析当前经济形势，部署年经济工作。
极不平凡
年是新中国历史上极不平凡的一年
严峻复杂的国际形势
艰巨繁重的国内改革发展稳定任务
特别是新冠肺炎疫情的严重冲击
交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷
我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体
三大攻坚战取得决定性成就
科技创新取得重大进展
改革开放实现重要突破
民生得到有力保障
“十三五”规划主要目标任务即将完成，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步
五点规律性认识
分析当前形势
疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固
明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡
疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视
部署年经济工作
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局
以推动高质量发展为主题
以深化供给侧结构性改革为主线
以改革创新为根本动力
以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的
年宏观政策取向
要保持连续性、稳定性、可持续性
要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效
八项重点任务
一是强化国家战略科技力量
要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题
要发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享
要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心
要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动
要加强国际科技交流合作
要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出
要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制
要规范科技伦理，树立良好学风和作风，引导科研人员专心致志、扎实进取
二是增强产业链供应链自主可控能力
要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技
要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础
要加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深入实施质量提升行动
三是坚持扩大内需这个战略基点
扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕
要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来
有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力
要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业
要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率
要增强投资增长后劲，继续发挥关键作用
要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。激发全社会投资活力
要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度
要扩大制造业设备更新和技术改造投资
要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系
要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设
四是全面推进改革开放
要完善宏观经济治理，加强国际宏观政策协调
要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力
要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境
要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为
要规范发展第三支柱养老保险
要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定
要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制，重视运用国际通行规则维护国家安全
五是解决好种子和耕地问题
要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设
要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用
要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗
要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡
要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程
要提高粮食和重要农副产品供给保障能力
要加强农业面源污染治理
六是强化反垄断和防止资本无序扩张
国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则
要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范
要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为
金融创新必须在审慎监管的前提下进行
七是解决好大城市住房突出问题
要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展
要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场
土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用
要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控
八是做好碳达峰、碳中和工作
要抓紧制定年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰
要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度
要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力
巩固脱贫攻坚成果
要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象
要做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持总体稳定，分类调整优化，留足政策过渡期
加强党的全面领导
督查、督导等工作要规范进行，讲求实效
各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手
要增强补课充电的紧迫感，自觉赶上时代潮流
要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生
要继续深化社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动
疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹
要安排好“两节”市场供应，确保基本民生，做好困难群体兜底工作
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